个文件上：1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》，其重大举措之一就是提出对国家招生计划内的学生实行“在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用”的分配制度。1989年的《高等学校毕业生分配制度改革方案》，其中明确提出了在过渡阶段实行以学校为主导向社会推荐就业，毕业生和用人单位在一定范围内双向选择的办法。1993的《中国教育改革和发展纲要》再次明确了毕业生就业制度改革的目标是:改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度。随后，在1998年6月份发布的《国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔1998〕16号）明确写明，从1998年起，普通中等专业学校(含师范)，全部实行招生并轨改革。
其实，“并轨”基本意义就是：缴费上学，毕业后自主择业。国家的这一系列政策对老百姓思想观念的冲击是非常大的，很多农村的学生家长一时变得非常茫然，不知道该何去何从。从八十年代中期就实行的“地方分配、中央调剂”的大中专学生分配的方针政策戛然而止，让好多老百姓就陷入了困惑之中，既然国家不再包分配，那孩子们的学还要不要上？老百姓困惑，身为老师的春天也感到困惑，像东州纺校这样的老牌美术专业学校在招生上也是遭受了空前的冷遇。
从国家的大环境到户县地区的小环境，这种前所未有的冲击和影响无处不在，春天的美术辅导班停办倒也在情理之中。倒是有两三个特别爱好美术的学生缠着春天开班，春天找校长钱进请示过，钱进是个很现实的人，既然户县师范都不
第三八一章 年关将近(2/4)