样的二流国家，俄国也许早就服软了。
但现在正好是一个妥协的好机会，大可以顺着这个梯子下来，将服软的责任推到法国身上去，不是俄国不愿战斗到底，而是盟友实在不给力，自己向华东**服软不说，还要拉上俄国一起屈服，并且禁止俄国将法国的援助用于战争，因此俄国在万般无奈之下，只能接受华东**的条件，进行谈判。
于是俄国最终还是回复德国，表示愿意接受华东**提出的条件，同意向华东**支付赔款，并出让部份土地，以求恢复两国的和平。
见俄国终于选择了屈服，威廉二世也十分高兴，由其是得知俄国是在法国的逼迫下屈服，威廉二世就更是认为拆散俄法同盟的成功在即，只等俄国与华东**的谈判一结束，自已就可以着手拆散俄法同盟，将俄国重新拉回到三皇同盟中来。
而华东**和俄国又以德国为中间人，进行了几轮协商，最终确定将谈判的地点定在哈尔滨，俄国的谈判代表是维特；而华东**的谈判代表是秦铮。
不过双方虽然确定了谈判的地点和谈判代表的人选，但从圣彼得堡到哈尔滨，大约需要2周的时间，再加上俄国准备的时间，估计会在20-25天，甚致是一个月，而从青岛到哈尔滨最多一周，因此秦铮也没有立刻返回东北，而是仍然留在青岛，主持元老议院的工作。
新年之后，华东**进入第二个执政周期，有一系列有关于华东**发展战略的重大决策、规划、计划等都需要在元老议院里进行投票表决，只有通过了表决之后才能形成法案，由行政院执行。
秦铮作为元老议院的议长，在这个时候当然要在议
第十章 五年规划（一）(2/6)