数量大约在1500人左右。因此军委决定，起用特种部队来执行这个任务。
人民军成立特种部队，是在远东战争之前开始，在远东战争中也参战了。不过在大规模战争中，特种部队能发挥的作用有限，而且当时特种部队刚成立不久，训练不足，实战经验也有限，因此没有派遣特种部队执行突袭、斩首，敌后作战等难度较大的作战任务，而是从事侦察、探路，收集战场情报等相对比较简单的工作，当然如果条件合适，也会进行一些小规模的战斗，以实战来煅练队伍，并积累经验。而在远东战争之后，特种部队也根据战场的实际情兄，进行针对性的训练。
而这一次阻止慈禧、光绪南逃任务，而且只能依靠北京驻军的情况下，显然是特种部队是最适合执行的部队，早在天津谈判之前，两个特种部队大队，共计约840余人，己分批进驻北京驻军的营地里，并且开始熟悉地形，道路等前期准备工作，而且特种部队使用的武器弹药也都陆续运入。
军委也制定了三个作战计划：
计划一是在战争时期，抢在慈禧、光绪撤出北京之前，由特种部队发动进攻，抢占皇宫，抓捕慈禧、光绪，然后在皇宫中固守待援，等着主力部队攻入北京支援。
这个计划的优点在于战斗的突然性，也就是以迅雷不及掩耳之势，直捣皇宫，抓捕慈禧、光绪，有很大的成功机率；而缺点在于，北京城内外的驻守军队大约有6-7万左右，北京城内的驻军约在3万左右，特种部队的战斗力虽强，但只靠800多名战士，也难以敌挡得了这么多清军，如果主力部队不能极时的赶到，并攻入北京，特种部队将会陷入苦战，甚致是伤亡
第二五七章 清廷末日（一）(2/6)