世凯敢于担当，不拘泥于小节，处事灵活，能够随机应变，只有这样的人，才能干成大事。如果什么事情都要考虑符合朝廷制度，那什么事情都做不了，其实李鸿章自己经常干一些与朝廷制度打擦边球的事情。
而李鸿章这边在准备，穿越集团也同在讨论全面接管山东地区的事宜。现在穿越集团内部对全面接管山东地区主要有两种方法，一种是以前制定的“农村包围城市”式，也是先从效外的农村通过推行土地改革的行动，完成对农村的控制，推然后逐步扩展到县城，进而控制山东全境，由于这种方法是从底层开始，因此也被称为由下至法。
釆用由下至法的好处在于一步一个脚印的推进，稳扎稳打，首先控制基层，打牢穿越集团在山东地区的统治基础，并且在控制基层的同时，逐步培养一批地方行政的管理人材来，然后逐步向，基本可以顺风顺水的确定在山东的统治，而且前期控制胶州、高密、即墨三县，基本是釆用的这一模式，也积累了一定的经验，因此不会出较大的事故。
不过这种方法的缺点在于所需要的时间较长，见效果慢，毕竟控制基层，推行土地改革都是需要时间，而且由于对地方的高层缺乏控制力，容易遭到地方势力组织的暴力抗拒，像这次地主联盟进攻门埠村事件，是一个典型的例子，相信在其他地方推行推行土地改革的时候，是肯定还会遇到类似的事情。当然这些缺点到也不是不能克服，时间长耐心一点，而遭到地方势力组织的暴力抗拒，则可以同样用暴为镇压，但有一个难以解决问题，是由下至法在前期需要投入大量的地方管理人员，无论是穿越集团内部还是本土的归化民众
第五八二章 青岛密约（二）(4/5)