一个大的框架，让他们自己来制定规则，而在典当规则未制定好之前，济南所有的当铺均不能开业。
这些人都是行内人，自然都清楚其中的套路，而且又为了尽快开业，因此很快就制定出来一套，而济南政府审阅之后，又进行了一部份修改，并且加入了格式合同制度。各当铺的当票都是手写，不仅不规范，而且也容易让当铺钻空子，甴其是大多数普通典当者都不识字，就更容易让当铺操作了。而所有当铺都必须使用统一格式的典当合同，就可以在很大程度避免这种现像。
对此当铺的经营者们也没有异议，又花了几天时间，将格式合同编写出来，济南政府也立刻派人加紧制版印刷，每家当铺发给50份，并且规每份合同为三本，当铺、当户各留一本，还有一本在用完以后上交政府，以换取新的合同样本。这样更有利于政府对当铺的监督。
同时穿越者还明确告诉各当铺的经营者，会派人进行钓鱼执法，一但发现当铺未使用格式合同，就立刻吊销当铺的营业执照。穿越者都是来自现代社会，当然清楚再好的制度都必须要有严格的监督才行，这一点在旧时空里己得到了无数的证明，而现在指望当铺的经营者老老实实的使用格式合同并不现实，而且在短时间内也不能指望当事者的举报，因此只能使用钓鱼执法的手段，这也是对当铺的经营者的一个威摄。
当铺的经营者们虽然心里对此十分不满，因为这样一来自己的经营状况等于是全被济南政府掌握，以后摊派、认捐都有依据，但在这个时候也不能不低头，但另外也还有一些乡绅则从中发现了一些积极的因素，就是海外华人并没有
第二十五章 接管济南(十八)(4/6)