每一座城邦，都肩负着自行组建治安军，用来清除周边魔兽的职能，如果大城邦吞并了小城邦，那就意味着要肩负起这一块魔兽清除的任务。
毕竟魔兽有强有弱，强的魔兽可以以一己之力击破城门，弱的连小孩子都能逃得了，再加上数量如过江之鲫，实在让军队头疼不已。
如果只是每一个城邦负责一块区域，且那一块区域就是这个城邦财富的来源的话，各个城邦当然会充分发挥主动性，不用上头拨款，自己去消灭魔兽。
但如果是用军队去各个城邦剿灭魔兽的话，军队迟早会累死。
所以苏拉西一开始的军队，只是针对那群大规模聚集的蛮族进行进攻，平日里各个城邦的军队只负责进攻自己区域的魔兽和残余蛮族。
再说了，早期大城邦自己周边的魔兽和蛮族都没有搞定，当然不会再去对小城邦动手脚，不然又是一道开支。
然而随着魔兽的逐渐稀少，吞并小城邦的代价和收益越发失衡，因此小城邦就一个一个的失去了自主权，祭司助理代替了小城邦的祭司。
所谓一个时代一个样，在现在苏拉西政局日益崩坏的时代，苏拉西现在的局面和一千年前有那么几分相像，以城邦为文明的基点，村庄已经很荒芜了，再继续往野外就是无法无天之地。
唯一的变化，就是曾经无处不在的蛮族，变成了因为破产、苛税而对苏拉西怨恨无比的底层民众，至于一度被赶走的魔兽们，也接二连三的回来了。
在这种情况下，索利特果断采用了新的政策来应对这种局面
第一百一十六章：星陨苏拉西（三十八）你不忠诚！(2/7)