和规矩。
在贾衢的讲解之下，斐潜才形成了一个比较完整的认知。
治理蛮夷胡人一般情况下都是分成两个阶段。
第一个阶段就是“牧夷狄，义羁縻”，也就是交给蛮夷胡人自治，而这些蛮夷胡人部落的头领，只需要名义上的臣服，然后就像是春秋战国一样，定时定点的上交一些贡品之类的东西，就可以了，至于这些蛮夷胡人的领地之内的事务，全部由部落头领自行处理，汉王朝一般情况不参与。
比如之前的龟兹、大月，还有日后棒子的祖先东夷……
要从第一个阶段获取功绩，只能是新增。
也就是说，如果现在斐潜想要凭借让於扶罗这样的人上供一些物品，表示承认汉王朝的统治，然后想要拿到……
嗯，像是游戏当中的功勋点……
是完全不可能的，汉室朝政不允许刷分。
只能是全新的民族，比如现在的新生种族丁零铁勒，表示臣服于汉，那么这个第一个征服此民族的男人，才会获取荣誉的奖赏。
当然，之前的已经成为了第一阶段的蛮夷，也是可以涮第二次锅的。
就是“编户齐民”。
走到这一步，就已经是条件相当成熟了，汉王朝派遣官吏下去管理，按照汉人的方式方法，对于这些蛮夷胡人进行整编，形成户口，依照汉人的标准，赋税、徭役，一概按照规定进行征发。
如果能做到这一点，自然会在民政功绩上被大大的记上一笔，不
第四五三章 改革开放的意义(3/5)