在西藏基本上承袭了前朝的划置方式。前期的时候，在乌思藏宣慰司、朵甘宣慰司故地，本朝设立乌思藏、朵甘两个卫指挥使司和俄力思军民元帅府。
后来，又将乌思藏、朵甘两个卫指挥使司升格为行都指挥使司，其下设指挥使司、宣慰司、招讨司、万户府、千户所等机构。各级军政机构的官员，均封委当地的僧俗首领出任。各级官员之任免、升迁，概由本朝中央内阁直接决定，并颁授印诰等。
虽然朝廷在藏边做了一系列动作，来加强对藏边的管理，以期达到实质的控制权，但令人遗憾的是，这一切都是无用功。
象征意义远大于实质意义，虽然在明面上，各不同派系的宗教领袖皆受朝廷的册封，但他们对朝廷却是完全不放在眼里，而朝廷对他们也没有丝毫办法。
只能以安抚为主。
“啾~！”
一声长鸣。
蔚蓝的天边，一个黑点迅速接近。
坐在小黄背部的方阳，到得藏边后，指挥着小黄，直奔藏边圣山，格喇山而去。
格喇山高数千丈，直入云霄。
云雾缭绕，一半的山体隐于云雾之中，一半山体显露于外，如天柱一般，隔着老远便能瞧见。
故此，也不愁找错地方。
坐着小黄，没一会儿，方阳便到得格喇山下，而一路行来，地上不断有人往格喇山三跪九叩而去，场面浩大。
皆为祈求圣山的保佑。
到得山脚下，方阳便下了小黄背部，和赖之清两人往山上走去。
这点礼貌还是要的。
毕竟方阳这次过来，
第二百四十章：藏边(7/8)