族阶级，但基数要远远大于贵族阶级，将来他们才是国家的中坚，所以将来他们中间的代表也必须入选议员，为了区分，杨文礼决定将贵族议会，设为上议院，将来的中产阶级议员，设为下议院。
当然，那是很久以后的事了，可能需要二三十年以后，因为基础教育要花很长的时间，才能见到成效。
一个国家除了行政，司法、议会、军队，还有什么重要的机构，那就只有税务机构了。
国家要发展，那就只有收税，但收税也不能乱收，比如明朝就是只收穷人不收富人胡乱收税，才导致了亡国之祸。
纵观古今中外，最有权力，也最有效率的税务机构，非后世美国联邦税务局莫属。
他有几大创新，值得借鉴，第一就是他的税率是浮动的，与信任挂勾，就是每一个公民和企业都必须主动诚实报税，如果你瞒税漏税，那你的信用分就会降级，从而导致税率上升。
第二大创新，就是对低收入人群免税，这个指标是当年国民人均收入为标准，这很好的保护了低收入人群的利益。但你也不能一边免税一边高消费，否则同样是降低信用分，增加税率，还要追究逃税责任。
归根到底，也是因为他的税务机关是一个独立的机构，拥有执法的权力，他的收税对象甚至包括总统，这才是重点，没了这个基本条件，那它和其它国家的税务机关没什么两样。
这其中还有一个重点，就是信用分，为每一位国民创建档案。信用分不仅仅体现在税率上，还影响工作、就业、贷款、子女教育、政府福利等方方面面。
杨文礼考虑了很多很多，越想越兴奋，以至
第207章：开宗立国(2/4)