等等。寨官、主簿、酒官和税官则针对民政，开垦荒地、管理户籍、农业生产、兴修水利、转运粮草、市场交易、酿酒收税什么的。
可是吧，这套系统用在沈括的鄜延路挺好，因为那边是和西夏正面交锋的主战场，城寨军堡密集，规模也更大。边打边生产，再加上配套的预警设施，这些官员配置一点都不算浪费，有些职位由于工作繁重还得让多人分担。
但湟州这地方就别再照搬了，仅仅为了管理边境的少数民族就把长期对抗强敌、步步为营的手段祭了出，效果不怎么样耗费还嗷嗷高。古人不是过嘛，要因地制宜。看王安石、司马光他们也没好好读，不能学以致用。
如此评价宋朝的堡垒政策对不对呢？要是站在后世的角度上确实对。但别忘了，这是一千年前的北宋，人们少了一千年的经验教训，还没总结出那么多道理，更没后世国家政府的手段和见识。
其实用历史的眼光看，北宋朝廷玩的这一手已经很高超了，至少是稳定住了河湟地区的蕃人，从而为关中筑起了一道很结实的西部屏障，保证了永兴军路的侧翼。
虽然在经济上吃了点亏，但在战略上挤压了西夏的进攻方向，迫使他们不得不把突破口选在环州、庆州、延州、保安军、定边军、绥德军把守的这几百里宽的正面战场上，无法充分发挥骑兵大范围迂、四处开花的优势，同时把北宋军队的作战难度从战略层面上无形中降低了不少。
现在西夏人要在湟州边境筑城，就说明他们也认识到光正面对抗北宋太难，也想寻找更多突破口，同时也证明了湟州的战略地位还是挺高的。
但洪涛不是古人，也不是客观
237 自然资源攻略(2/5)