末年八国联军打进北平后东南互保之后的江南一般。朝廷还能任命这一地区的官员，还能收上来正常的税赋，但想做其它事情，对不起，做不了。
中国历史上，只有明清两代发生过这种没有正式叛乱也没有阻隔交通，甚至官员还能朝廷任命，但朝廷却失去了掌控的事情。满清是因为外国入侵，明代就是因为宦官之制的诞生。而宦官之制又是为了制衡内阁而诞生的。这也是内阁制度的弊端之一。
从根源上讲，之所以内阁制度会有这么多的弊端，根本原因是由于丞相被废除，而历任皇帝又无法完全担负起丞相的权力，致使出现权力真空，而皇帝又不愿意正式任命一个官职来填补这个真空，导致所有的衙门争夺原属于丞相的权力所导致的。
正因为实行内阁制度有这么多的弊端，所以允绝不会实行内阁制度，现在实行的四辅官之制将来也必须进行改革。
允刚刚继位的时候还没有想明白，所以设立了四辅官。但随着他当皇帝的年头越多，读过的史书越多，他终于想明白了这个道理。
不过允却并未说出这个根本缘故。不论是昀芷、昀蕴、允还是文，年纪都还小，自己即使抛出根源他们也未必能够理解。至于年岁更了。
而且他说出的这三条缘故已经足够了。允虽然读书不认真，昀蕴、昀芷虽然是女孩，但都是读过史书的，而且在允的强迫下至少读过好几遍。适才允的解释也很通俗易懂，能理解他说的这三条理由。
不过，“皇兄，可这与你设立五城学堂并且将一些兄弟子侄送到这所学堂读书到底有何干系
第1240章 真正的学校——继续解惑(4/6)