为，该维持过去的郡县制，设立郡县两级，统一划归朝廷的管辖，有人则认为此种郡县划分太过细致，朝廷管辖不过来。
双方争执不下。
就连孔尚贤都很犹豫，毕竟在很长的一段时间内，苍国都是实行郡县制的，而且此种做法也完全避开了当初大礼王朝时那种地方势力太强的隐患，将权利直接收归到中央，造成一个强干弱枝的环境。
而现在，孔尚贤也发现了郡县的弱点，那就是地方上的府兵与行政长官多为同一人，而且以目前苍国的体量来说，一个郡掌管五十到一百个县的话，以以吞并洞国的经验为例，一个洞国可以设立三个郡，那么一个晋国么？恐怕得要设立十个郡吧？
这样一来，苍国恐怕得有七八十个郡县，甚至是更多，朝廷统一管理起来，将会显得十分的杂乱。
所以，朝廷上为此争论不休，一方觉得坚持郡县没错，因为如今的天下相较于二十年前，至少在交通方面是便利了很多，大运河和驰道轨道，将各地紧密的联系在一起，朝廷管理起来并不困难。
而另一方觉得，应该设立比郡更高一级的行政区划，将郡县零零碎碎的组织起来。
但是，这样一来会促使地方官员的掌控地域太大，容易造成当初诸侯拥兵自重的局面。
对此，不仅仅是大臣们头疼，杨沐也没有办法。
所以，在与皇后等后宫嫔妃商谈完了之后，杨沐几天都在批阅此类奏折，整个人十分的疲累，左右为难。
同时，在朝廷官员的暗中示意下，这几天几个小国也纷纷敬献了降表。
杨沐粗略的看了一下，无外乎甘愿交出
第590章 东巡(2/8)