收复了天云，征服西南诸国，吞并西域三地后，人口顿时从之前的七千多万，一跃到达九千多万，人口近亿。
若是不出意外，再过两年，人口将突破一亿。而有了红薯等大产的农作物后，百姓的温饱问题，虽然还未真正解决，但至少已经饿不死人了。
因此，这几年，人口的增长已经出现猛增的趋势。
但以天华目前的生产力水平，依然还达不到现代的水准。一旦人口大爆发，必将给天华带来沉重的负担。
如今天华打下这片辽阔的疆域，虽然足够接纳不断增长的人口。可人口的分布却十分悬殊，中原之地占据了超过八成以上的人口，而且，这个比例将随着人口的增长，而快速提高。
当务之急，便是将中原过剩的人口迁徙到中原以外地区，稀释中原人口。否则，随着人口增多，人均耕地面积只会越来越少，最终导致百姓温饱都要成为问题。
如今，朝廷除了限制土地兼并外，又是鼓励百姓迁徙。不过随着生活安居乐业，愿意离开家乡的人越来越少。
之前朝廷为打压士族而采取的措施，自然不能落在百姓身上。因此，能够采取的措施很少。
在经过商议后，大朝会决定颁布几条措施，来刺激百姓的迁徙热潮。
其一，加大迁徙的各项优惠政策，吸引百姓主动迁徙。
其二，划出中原各地耕地底线，达到耕地亩数后，将禁止开发田地。分家之后，便只能前往他地分配田地。
其三，确立百姓家中，长子拥有田宅产权，次子拥有财权的习俗。也就是说长子将继承父母的田地房产，而次子则只能继承父母
第856章 退休制度(2/4)