外派的地方总督、巡抚，而内廷也有派驻地方的镇守太监、守备太监等。这样一，内廷外廷之间就能从朝廷到地方实现层层的相互制衡，单凭一人的话，任凭你权力多大都难以将触角伸及朝廷内外的。
作为太监，他能实际掌控的也就是整个内廷，对于制约于他的内和三法司，他就算贿赂也不可能收买到全部人，再者，这样做的奥妙还有一个重点，那就是内和司礼监都设有正副职位，谁正谁副随时决定于皇帝，表面上这两职位是属同一阵线的，实际上它们在部门内部也能起到权力制衡的作用。这样一，一个宦官如果要绝对地获得朝廷权力架空皇帝，除非他能完全控制了内和三法司，以及直属内的地方封疆大吏－－能做到这样简直是痴心妄想，很简单，人心难测，明白了这一点，就不怕太监读书了，汉唐的宦官之所以，能把皇帝的立废生死都操于自己手中，那是手中掌握兵权，这一点tai祖皇帝鉴于汉唐的太监干政，所以早就做了安排，国初权力由皇帝、文官、武将、公侯分割，根本没有宦官的份，成祖即位后才掌握权力，但是与之前的几个阶层互相牵制，不过是最低下的一级而已，说到底太监并不参与军权，手中所掌握的力量，也不过是厂卫（东厂、锦衣卫、西厂），但由于政制上的原因，宦官毕竟不是厂卫的真正主子，真正的主子是皇帝，所以大明的太监必须有皇帝的信任才能为所欲为，事实上还只是皇帝的家奴，其余官员畏惧他们，事实上是畏惧给予宦官权力的皇帝。一旦皇帝不再信任这些宦官，只需一道圣旨就足以让太监死无葬身之地，既如此，他何不重用这个对自己毫无威胁的人抗衡另外一个时时对自己有威胁的官僚呢？“
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971章：三思而行(6/8)