力修葺，恐致失业。压倒人口，不能棺殓，良可悯恻。作何加恩轸恤，速议以闻。仍通行晓谕，咸使闻知。”
朱瞻基道：“准奏！”
杨荣道：“当务之急，是尽快在各地开设粥厂，发放“仓库银米赈济”。
朱瞻基道：“准凑！“
蹇义道：“此番灾情严重，微臣建议根据灾情命户部、工部、遵根据“地震倾倒房屋，无力修葺者，官家给银四两。民间房屋，每间给银二两。压倒人口，不能棺殓者，每名给银二两。”
“该当如此？”朱瞻基沉声道：“此事就交给户部办吧？”
夏元吉面露出为难之色，他从建文年间就开始掌管户部，大明因长期对鞑子多有防范，加上北方战线极长，所以从洪武时，大明的户部支出，很大一部分是为了供应北部边疆地区，防备北方的鞑子入侵，这种方式到了永乐时有所改变，朱棣以天子守国门，五次出兵蒙古，边疆隐患大大解除，可永乐出兵动则数十万，兵马粮响花费不少，更别说大明所在的九边建立了大量的防卫体系和大规模的驻军。
这些人数从永乐初年就一直在增大，到永乐后期已是一个庞大的数字，人数一多，军饷问题也就凸显出了。大明应付军饷主要采用几种方式：屯田；民运；京运。屯田主要是军屯，但永乐以后大量屯地被私人占据，军屯的收入也就急剧减少。民运的重要性就体现出了。但边关一带的土地也比较贫瘠，民运一般是将粮食从数百里之外运到边地去。后这些负责民运的人也嫌麻烦了，或者是跑掉了或者是雇佣专门的商人处理这件事情。再到后民运也行不通了，就不得不依靠朝廷拨款，才能拿着银子到边
994章：大明户部（上）(2/5)