农、工、商，而兵不与者，即臣前所陈寓兵于农之说。专以兵言，是为后世之制，而成周之旧矣。
汉唐宋之君，如光武之投戈讲艺，太宗之身兼将相，庶几创业而兼乎文。其未备者，如汉高之不事诗、书，而规模宏远。盖其宽仁大度，暗合乎道，况能善陆贾文武并用之言乎孝武之封狼居胥，宪宗之平淮西、西蜀，庶几守成而兼乎武。其未备者，如仁宗之时西夏猖獗，而致四十二年之太平。
盖其深仁厚泽，培植国本，况能用韩、范儒者之将乎陆贾之言曰天下安，注意相。则在承平时不可不修文德，故曰人君以论相为职，又曰将特大有司耳，非比也。司马法曰天下虽安，忘战必危。则在承平时不可不饰武备，故曰君子以涂戎器戒不虞，又曰圣人贵未然之防。是知兵以卫民，民以给兵，治兵乃所以镇兵，讲武即所以偃武。治兵之与治民，亦异而同也。
汉之军制，以南北分。南军主环卫王宫，北军主巡绰京城。有骑士，有材官，与夫南北之车骑，东南之楼船，临淄之弩手，荆楚之剑客，皆仰给于县官，而不缩于齐民。识者惜其去古未远而不能复。
此汉之治民与治兵异也。唐府兵之立，其制最善。兵散于府，将归于朝，所以弭祸乱之原。二十为兵，六十而免，而民无久役之劳；三时耕稼，一时讲武，而兵无常聚之患。器甲出于民，衣粮出于民，而国无养兵之费。治民与治兵同，而论者许其为近古，良有以也。宋之制，有三衙四厢，诸总管、钤辖、诸将。文武者，其名也；兵农者，其实也。三代而上，兵出于农，而文武不得不合；三代而下，兵判于农，而文武不得不分。夫苟知文武之所以同，则所以治民与治兵者，
3115章：天下虽安，忘战必危(5/6)