秦襄的意见为主。
秦清决心除青鸾卫等几个特殊卫所之外，废除大部分卫所制度，新建的水师实行募兵制，因为三大水师并不局限于一州之地，而是横跨数州，故而其主将也并非普通总兵官，仿照京营，设提督军务总兵官，高出普通总兵一级。
至于青鸾卫，从青鸾卫都督府降为青鸾卫。
按照卫所制度，分为都、卫、所三级。都指挥使司简称都司，最高长官为“都指挥使”，正二品，隶属于隶五军都督府。都指挥使司下面设卫， 长官为“卫指挥使”，卫下面是所。皇帝亲军上二十二卫，称“亲军指挥使司”，不隶五军都督府。
“卫”正常上面是“都”，但青鸾卫的全称是“青鸾卫亲军指挥使司”，是直接隶属于皇帝，所以没有上面的“都”，自然也没有“都指挥使”，只有“卫指挥使”，正三品。
这是为数不多决定保留的卫所，由杨吕出任指挥使，虽然品级不高，但无疑权重，秦清又加封杨吕为少傅，从一品，也不算委屈杨吕这位天人造化境大宗师。
如果不出意外，李太一会代表清微宗成为未来东海水师的提督军务总兵官。同时秦清还打算裁撤齐州总督、幽燕总督，设齐州巡抚、晋州巡抚、直隶总督，由直隶总督兼管东海水师和齐州巡抚。直隶总督的人选便是现在的齐州总督秦道方。
另外两大水师，由辽东总督节制北海水师，由未来的江南总督节制南海水师，总督成为真正的封疆大吏。
再有就是，秦清决定在废除卫所制度的同时裁撤名存实亡的五军都督府，收权于兵部，兵部又听令于内阁，内阁集军政大权于一体，直接听命于皇帝
第二百五十四章 改制与和谈(2/6)