这么做的，它要先投入资金，比如你造个大桥要花50个亿，预计2年造完，那么这50个亿它2年内是一次性投入的，而造桥产生的效益：比如造成人口聚集，商业贸易往来增加，人民逐渐富裕起来，又造成产业多样化，公司规模变大，最后导致政府税收增加，则是一个缓慢的过程，快则一两年，慢则三五年，甚至十年二十年，所以靠税收是不现实的。
为了快速城市化，地方政府必须想其他的办法来增加收入，可是对于政府而言，它所拥有的唯一的东西就是土地，因为中国是个公有制国家，土地是属于国家和集体，而非个人的，因此政府就有权利决定如何处置土地，所以提出了一个东西，叫做‘土地出让金’，意思就是你向政府缴纳了土地出让金，就可以拥有这块地的几十年使用权，而这就是土地财政最开始出现的原因。
政府可以卖地以后，就有了大量筹集资金的方法和渠道，实事求是的说，卖地确实是现有的回收资金最有效率的方法，这是因为房地产这个行业的环节其实是最简单的，归纳起来就是三步走：政府卖地，房企花钱通过竞拍拿地——房企造房子——卖给老百姓拿钱——然后继续从政府这里拍地。你要知道一个行业，它的环节越简单，那么资金循环的速度就越快，相对的总利润也越大。
怎么理解这个资金利用率的问题呢？
如果你看不懂，就想象一下你打算卖衣服，你一次性进了10件货，刚好那天运气好，一天全都卖光了，那你是不是就赚了10件的钱？第二天你拿着这些钱又去进货，然后又卖光，那实际上两天时间你赚了20件的钱，对不对？相反的，如果你运气不太好，这10件货2
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