清除自己农业改革上的障碍，直接派兵去丈量土地现场分配给那些无地的佃农和流民，将那些阻拦自己的大地主几乎一股脑全部抓了起来，部分反抗激烈的直接当场击杀，血腥的手段差点让成都几乎每天都会被杀上百人。而且为了追求效率和时间，早日让底层百姓支持天策府，李继鹏根本没有时间去斟酌自己实施政策的合理性和缓和度，而是自顾自的自上而下推行这些政策。
但是要知道在成都平原，历来都是鱼米之乡，这个地方几乎就是全四川的精华所在，小小的平原上集中了九成的地主和大家族，剔除那些因为宇文家族帮忙而选择放弃土地避开土地改革带来的剧变外，还有那些大大小小的无数的大小地主此时全部站在了李继鹏的对立面。而李继鹏此时唯一的选择就是在这些人联合起来之前将辖区内所有人打蒙，然后让自己的政策推行下去，让得到实惠的百姓能够变成自己的助力，这样才能够在主力到来之前彻底稳住成都府，甚至在主力受阻之时将成都丰富的人力物力变成支援前线的动力，而不是拖累原本就捉禁见肘的突袭部队。
而就在李继鹏在成都强行推行天策府政策的时候长安大本营也受到了李继鹏的汇报。胡小四和徐天翔紧急商量之余，率领包括民政部官员在内的三十多人的接收队开始在飞鹰旅的护卫下星夜兼程去成都，支援李继鹏。22