”
墨家守信，这些距离高柳比较近的胡人也知道，他既这么一说，又在之前展示了军力，这些首领均想，那几个部落恐怕要完。
又想，若是能够跟着参与，倒是可以分一些女人族人马匹之类的战利品，于是纷纷道：“那些部落不守信诺，这是祖先所不喜欢的。这样的人，就该受到惩罚，若是你们出兵，我们愿意跟随！”
屈将见持干戚而舞的目的已经达到，便开始和来到这里参加集会的、方圆数百里之内的胡人部落首领们商量起将来的制度问题。
此时胡人部落尚未有正式的制度，还处在一种制度真空期，武力威慑之下，又有泗上那边制定好的制度政策，这些部落的首领便不得不接受。
如今土地尚未测量，胡人的牧地也没有明确的划分，还不会晒干草预备冬天，也没有足够的工具，这都为这一次在高柳以北推广许多政策提供了基础。
高柳会派出人在各个部落之间，绘制图册，询问各个部落的传统牧场。期间各个部落不得伤害，所有吃用会暂时记录或是给钱，可以在高柳换取胡人急需的各种货物。
一旦绘制成功，为了防止各个部族之间“互相厮杀”，实际上是为了防止大鱼吃小鱼做大，会划定各个部落的牧场范围，不得随意越过牧场放牧。一旦越过，高柳会出兵干涉，同时其余部落也要出兵维护这个制度。
在此会盟的九个部落，盟誓不再相互侵攻，违背者高柳会出兵征讨。
各个部落都要派人在高柳生活，名义上是逃避苦寒的生活，实际上是
第十七章 两制(4/7)