波之国，一个面积和实力很小的国家，它甚至于连属于自己国家的忍村都没有。
但同时，它位于强大的火之国与水之国之间，是两个大国之间非常重要的缓冲区。
身处于夹缝之间的波之国，为了生存，在很长的历史之中，一直在两个大国之间摇摆，哪国强，便依靠哪国。
而现在，因为木叶村的强大，火之国的军事力量也逐渐成为五大国中最强大的。
因此，波之国只能向火之国大名俯首称臣，进贡送礼，寻求庇护。
而波之国的臣服，也让火之国的军事力量能够以波之国为跳板，直接威胁到水之国的边境。
对于这种几乎没有任何安全感的格局，水之国的大名非常不满，他命令雾隐村暗暗增强实力，随时准备进攻，改变这处于劣势的战略格局。
只要把木叶村驻扎的忍者部队赶出波之国，那就能使形式逆转，让水之国反过来对火之国的领土产生直接威胁，从而抑制火之国的快速发展。
雾隐村—
二代水影办公室—
金发白面的鬼灯幻月坐在椅子上，右手杵着头，面无表情地听着雾隐暗部的报告。
外面的天气阴沉，又是一场大雨要来临。
“二代目，根据我们的调查，木叶在波之国的力量约有60人，是两个中队忍者的编制。”
一名头戴深蓝色面具的暗部单膝跪地，向鬼灯幻月报告着他们获取的情报。
“60人的规模吗上忍数量呢？谁是主要负责人？”鬼灯幻月皱着眉问道。
暗部赶忙拿出了记录本，慎重地回答道：
第十七章：袭击黑珠港！(1/7)