籍，征发徭役的依据是户籍，征发兵役的依据还是户籍。所以说，户籍是封建王朝的根本。
而豪门大族呢？由于极低下的生产力水平，使得劳动力成为此时极重要的生产资料，他们要开拓荒地，要看家护院，要雇佣佃户，都需要人口。而人口却是政府征发赋税、徭役、兵役等的根本，因此许多实力强大的豪门大户和地主便极力隐瞒户籍，以逃避赋税和徭役。甚至有方圆几十公顷，人数几千上万的大庄院，其在籍的人口不过区区百人的。
这种情况并非个例，而是遍布整个大汉王朝的各个角落。这就极大地削弱了朝廷对百姓的掌控力度，削减了财政来源，同时也为社会的不稳定埋下了祸根。因为户口被隐瞒后，其租税便不用上交给朝廷了，因此收取租税的比例便可以由地主随意调整。这在平时尚没有什么大事，若是碰上灾荒之年，再有像太平道这样别有用心的组织蛊惑人心，那么出现像黄巾之乱一般烽烟遍地的场景便是必然结果了。
而如今，郭斌将居民们开荒耕种的土地分给他们，这无疑会在五年之后形成争相向官方申报户籍的狂潮。届时，困扰大汉朝廷多年的户籍问题，至少在塞外三城算是迎刃而解了。
对于未曾开垦荒地，而是被阳翟建筑股份有限公司或者阳翟服饰等工场雇佣做工的人，则由公司发给官方发行的抵用券。这种抵用券便与中原流行的五铢钱类似，由塞外三城官方的信用和仓库中琳琅满目的物资作保，可以作为货币在塞外三城流通。
因为农民们需要无偿耕作五年，以还清官方供应衣食住的花费，所以五年之后虽然拥有了土地，却是除了土地和房屋一无所有。他们便是想要在
第二百四十七章 塞外之战（十五）(5/6)