书胡作非为了。皇权下乡，说起来简单，实际上做起来太难太难。恐怕也只有秦国，没错，就是战国时的秦国，才能真正意义上做到了。为啥？因为秦国道路畅通不说，国土面积也不大，人口也不少，才能做到的。但是到了秦朝，反倒是有所倒退了。毕竟秦灭六国后，哪怕是强行书同文，车同轨，还是有诸多差异。要不然秦朝也不会因为“暴政”而亡了，没办法，其余六国的人，根本接受不了秦朝对国家工程的变态需求啊！
瞧瞧秦直道、秦驰道，那就是相当于后世的高速公路和铁路，这样的大工程，还是在秦朝时就建成了，其他六国的百姓怎么能忍受得了这种剥削呢？于是，秦朝亡了，亡于“暴政”。
而因为过度吸取秦朝灭亡的教训，汉朝变得强干弱枝，对地方的掌控根本可以说是零，唯有靠里长来治理乡村。
至于县官啥的，都只能在县里治政，政令要下达到乡村，除非是有利于地主乡绅的，不然根本不可能。
赵煦太渴望皇权下乡了，表现在脸上，让张正书都有点吃惊害怕。
“官家，你且别激动，别激动。我们先来探讨一下，先秦时的秦国，是怎么做到这一点的……”张正书把自己的观点一说，赵煦就默然了。
“你的意思是，重启驰道？”
赵煦也不知道驰道是什么，这个伟大的发明，早就湮没在历史的尘埃之中了。秦朝的黑科技，只留下含糊不清的一句“车同轨”。车为啥要同轨呢？没人知道，也没人深究。唯独张正书这个穿越客，才明白车同轨到底是多么超前的发明！只有经过考古，才明白秦朝的驰道到底是做什么的。
驰道，说
第九百二十三章：交通基础建设(3/4)