政之前，赵煦被高太后“垂帘听政”给压抑得太狠了，所以憋了一股劲要做出点成绩，证明他做皇帝是没错的！
所以，元祐一党，被赵煦尽数驱逐出朝堂，贬谪在地方做官了。启用章惇为独相，是因为章惇是变法的中坚。其实赵煦也知道，大宋现在已经岌岌可危，如果不能把矛盾释放出去的话，频繁的农民起义，总有一天会把宋朝推翻的。
所以，赵煦大手一挥，重启河湟之役，收取青唐地区，并发动平夏城之战，使西夏臣服。虽然这三次战役，没有多少战略意义，因为既不能长期占领，也不能使得西夏伤筋动骨——毕竟西夏还手握河套。甚至，在青唐地区，在平夏城地区要不断投入兵力维持统治，因为吐番和西夏的骚扰不断。
“臣已经看过了。”章惇叹了口气，如果不是西北战事将起，这份小报确实来得很及时。
只是，如今西夏蠢蠢欲动，想要收复平夏城。
就在不久前，枢密院收到环庆路关于党项人大举动员的报吿。在彻夜的讨论中，曾布衷吿章惇下令前线戒备。章惇也知道，西夏表面上拜托回鶄使节团转达和平意愿，考虑到并不清楚党项人的真正打算，章惇对外交斡旋所起的作用没有寄予厚望。
甚至，西夏的降臣的口供，说西夏不会围攻平夏城，皆不可信！
难保，西夏会施展声东击西之计，攻击平夏城。
“陛下，这份小报确实事无巨细，若是以此攻打交趾，一战或可灭国。只是当下西夏蠢蠢欲动，西军无法调动。北线禁军也不能调动，唯独京畿禁军，尚有一
第一百三十九章：国库空虚(2/4)