用炎忍村的名义接受任务，等于失去独立自主的外交资格。
新族长备案制度，等于承认自己是炎忍村的下级，不再是独立的势力，炎忍村有权干涉他们这些忍族的内政。
至于辉虎不干涉内政的保证，听听就好了，干涉内政的方式多种多样，辉虎完全有办法在不违反自己保证的情况下，达到自己的目的。
税收权更是一个只对内部行使的权利，哪怕收取的再少，即使只是一捆草，这也代表了上下级关系。
辉虎为什么要在现在提出“改土归流”呢，因为现在炎忍村外交形势很好。
在炎忍村周边，北方以山本寺家为首的忍族和西部的日向家，和炎忍村关系友好，靠南的宇智波家和千手家正打的火热，没工夫理会自己，东方相邻的志村家和猿飞家，更是在羽衣的打击下有求于自己。
在这个时候，外部的大势力没机会支持山上家和由利家等忍族。
如果他们不识好歹，辉虎不介意在和羽衣家开战前灭了他们。
附庸如果带不来利益，还不听话，那就是安全隐患，必须消灭。
山上藤七郎、由利镰之助听到辉虎的话，心说来了，他们成为炎忍村的附庸后，也是研究过炎忍村的政策和发展方向的，知道这一天迟早要来。
他们其实不愿意接受辉虎的条件的，能当草头王肯定比给别人当下属强啊。
他们前段时间也密谋过，想要依靠外部势力的支持，恢复自己的独立地位，可惜失败了。
周边的大势力没有人想冒着得罪炎忍村的代价接纳他们，所以他们今天已经认命了。
何况
第一百二十一章改土归流(3/4)