必躬亲的根本原因。
经过一番极为慎重的权衡，白峰决定将忠诚度与能力兼备的服部康城任命为佐渡太守，负责全权处理佐渡国的所有政务；与此同时，温德尔的总督卫队和纳姆斯的第一舰队，短期内也将留驻于佐渡岛，只不过他们两个一人负责陆军一人负责海军，属于军事长官而非政务长官。
佐渡太守这个职务，是白峰自己新设的炎黄家族内部职务，其权力地位与大和帝国官方任命的国守和国介大同小异；相比于地位不高的国介，太守在政治上的权力更大地位更高，相比于执掌一国军政大权的国守，太守在政治上的独立性和军事上的权力全部都被取消。
用颇具中国色彩的太守职务，来取代权柄过重的大和帝国国守，本就是白峰在炎黄家族即将实施的一项新政；只要炎黄家族派往京都和织田家族的使者能够顺利完成任务，由奥州五国合并而来的陆奥国就会重新一分为五；到时候白峰就会正式在炎黄家族内部实施太守制度。
因为佐渡岛的特殊地位，所以白峰对服部康城的任命是秘密进行的，就连服部康城的两个儿子服部半藏和服部平次都不知道；作为炎黄家族唯一一个知晓佐渡岛一事的家臣，服部康城将会以出海为由离开奥州，等到炎黄家族终有一天覆灭了上杉家族之后，他才能光明正大的回到奥州。
除了任命服部康城为佐渡太守以外，白峰还以炎黄家族家督的身份正式任命伊东佑亨为佐渡水军司令官，归纳姆斯直接指挥；奥布瓦诺为佐渡常备军统帅，归温德尔直接指挥。
白峰一直在准备的东山道大战很快就要拉开序幕，没有时间去一趟佐渡岛的他，只能通过纳姆斯之
“第六十五章·佐渡规划”(2/4)