圣光城、夜幕城、曙光城虽合称混乱之域四大势力，但每股势力的实力都极为有限；这一方面是因为混乱之域太过混乱，另一方面则是因为周边各国和教廷的有意控制。”
“五十万人口是一道槛，一旦有哪个势力治下的人口超过了五十万，一年之内该势力的所有高层必然会全部暴毙而亡；随着这些高层的暴毙，原本强大的势力便随之分裂成了诸多小势力。”
“这是教廷做的，还是各国联手做的？”白峰的神情凝重无比的问道。
“陛下，上一个所有高层全部暴毙而亡的势力就是黑耀城，我们威斯敏特商会就是趁着黑耀城一片混乱的机会入主黑耀城的；那已经是将近两百年前的旧事，谁也不知道详情了。”
“这么说来，朕统一混乱之域的计划，是难以实施了是吗？”
“陛下，五年前要是有人跟臣说，天龙帝国的白氏家族次子是威廉大帝遗孤，且有推翻查理大帝重夺皇位的想法，臣一定会嗤之以鼻；因为白氏家族只是一个二流的侯爵家族，而查理大帝已经稳坐皇位二十多年统治极为稳固，这根本就是不可能的事情。”
“但现实却是，陛下您只用了短短数年的时间，就夺回了本就属于您的皇位和帝国；在臣看来，别人几乎无法做到的事情，对陛下您来说也许并非是无法做到的，因为您让臣相信这个世界上是有天才可以创造奇迹的，而您就是这种能够创造奇迹的天才！”
面对温莎公爵的谄媚之言，白峰只是象征性的笑了笑并未多说什么，对混乱之域势在必得的他，是不可能因为任何外力因素而取消已经制定好的计划的，只是具体实施的方式可能需要修改。
“第二十一章”(2/4)