合就出家，迫使大臣们花公帑来赎，前后四次，直接导致国库少了亿万钱。
所以，除非君主立宪，有效限制皇帝乃至皇族的行为，财政预算制度才能真正在国家层面有效实行。
然而在这个时代，不可能有君主立宪制的政体，也不太可能有严格自律的皇帝、皇族，必然无法实行有效的财政预算制度。
李笠看着手中的资料，听着薛月嫦的汇报，只觉有些无奈。
这个时代，不适用许多他熟悉的制度，硬要上马，必然“水土不服”。
但是，财政/财务预算制度，还是可以在许多地方实行的。
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淮水南岸，钟离，陪着皇帝来此巡视的大将军李笠，站在城头上，看着城外淮水，想起当年自己攻打钟离的情景。
一眨眼，十来年过去，当年的小小二班材官将军，如今已是十八班的大将军。
旁边，皇帝萧询正听北道行台尚书王僧辩介绍钟离的备战情况。
北道行台，治所设在钟离，管辖、处理两淮地区军政事务，还负责编练府兵，为北伐做准备。
王僧辩自就任以来，一直很忙，钟离城经过不断建设，有了脱胎换骨的变化。
所以，如今的钟离城，已不是是李笠当年攻破的那座城，城池规模大了许多，也坚固了许多。
但在李笠看来，也不过如此：在火炮面前，所谓的固若金汤依旧是个笑话。
李笠收回发散的思绪，依旧看着城外淮水。
他来之前，因为看过资料，所以没什么想问的，此时身处钟离城，想的是日后河南战役发动
第一百三十四章 量入为出(6/9)