内兹佩尔人向他进献了大量的美女和牛皮。
许都是读书人，心目中自然也有治理地方甚至国家的策略。
对于那些土人，许都采取了“羁縻”的策略，在新东阳城的北面，专门设置了榷场，用于双方物资的交易，大量的牛皮、人参被他以廉价的布匹、食盐换了过来，然后运到浙江换成更值钱的物品。
对于那些土人头目，他采取类似于后世满清针对东海女真那种“赏乌林”的政策，每年赏给土人头目一定数量的服饰、布匹、铁器、食盐、粮食等物，同时让土人按照自己所辖部民数量“进贡”一定数量的牛皮。
同时他搜罗大量民间女子，冒充自己的女儿，嫁给周边部族酋长，自己也收纳诸部酋长的女儿为妻妾，在这个过程中，又与满清采取的政策颇为类似，不过许都在“嫁女儿”时，诸部必须拿出大量的彩礼才行。
依靠这些政策，许都不仅弄清楚了周围部族的人数，还形成了他是“宗主”，周围部族是“从属”的关系。
自从他来到新东阳十年之后，他深感从大明忽悠人过来实在太困难，便打起了周围土人的主意。
当然了，以他的见识，他是不会走上大夏国那种道路的。
他还有更快的法子。
此时的黑脚人、苏人、内兹佩尔人只是一个大概的称呼，内部又分成若干个小部落，原本是盘踞着某处河流，某处山体，某处草原，某处湖泊的，久而久之便以河流、山体、草原、湖泊为名。
他们虽然还处于氏族社会，不过相互之间已经开始了征伐，但在许都到来之前，他们尚没有意识到俘虏还有用，只是将他们杀死，
第六十章 暴风骤雨Ⅱ之一：理想国（下）(2/7)