一番长谈后，征得其余四人同意，竟将他安排为刑律司代理司长，实际主要承担了刑律司的事务。
柳菊在财政方面也显露出惊人的天赋：玉龙官方留下的各种户政财政资料和自由军一应军政开支，在她招揽的以商人为主要班底的户政司三天努力下，便一一厘清，按照聚宝镇时颁布的税率公布了新税收政策，征取了西港第一个月的税收，共达十万金币。各种常规开支、物资调度也丝毫不乱。
高山族人得到了接济物资，恢复了生机。除了极少数不愿离开山区的老人外，陆续向外搬迁，住进新建的聚居地。三天多来已有一万多人迁出，开始填补释放奴隶后留下的各行各业紧缺人手。高山族人虽对一些工种不熟悉，但勤劳耐苦，肯学肯做，雇主也十分满意。鉴于自由军的新政策简明却十分严厉，这些雇主对高山族人不敢再有打骂虐待之事，连带对以前的平民雇工也好了许多。
自由军新政权大量的军需采购和建设，使玉龙王国的封锁政策暂时未起到多大的影响。各行各业都受到刺激，加足马力赶工。只要能赚钱，玉龙王国的金币和自由军的金币特别是在商人的眼中，没有任何区别
西港唯一的两家造船厂，还为接到的订单太多发愁自由军一下子开出了一百艘战船三十万金币的订单，还预付了十万金币的定金，希望半年之内交付。一家船厂最多能同时开工建造十艘战船，最快也要三个月才能下水，原材料也是大问题。好在两家造船厂的幕后老板都是财雄势大的船帮，为了近十万金币的利润，仍然将订单接了下来。
……
自由政权的基石，这样一点点坚固起来。一切取决于自由军前线的
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