兵贵精不贵多。自由军每扩充一个师团，不管是正规师团还是预备役，都要抽调大量经历过多次血战和练兵经验丰富的将领、老兵进行军纪和战阵、战术的训练，再组织不同级别的对抗进行磨合、检验，最终再送上战场。在华映宏及以下自由军各级将领眼中，每一个愿意为自由盟而战的战士性命都是极为宝贵的。
大扩军需要坚实的基础。“人间乐土”珍宝岛像一块大磁石，吸引着无数希望逃战乱的人口源源不绝地渡海涌入。据户政司人口处的统计，就在十一月下旬至十二月初，珍宝岛再度经历大移民浪潮，新占领地区的许多民众纷纷迁往珍宝岛，岛上基隆城、日月城、东港、北港、西港、灵宝、聚宝、宝南等城镇大举扩张，现在岛上人口已经超过六百万
由于珍宝岛的道路状况极大改善，包括阿郎山区在内的许多地方都出现了新的城镇，山区大量丰富的矿产、物产资源被开发出来，创造着一个又一个暴富的神话
人人都有机会修习上乘武功，人人都可以从内政部组织的各类短期培训班学习到各种生产技能，普通民众的身体素质和生产效能全面提升，珍宝岛的经济民生以令人不敢相信的速度在不断改善着
十一月份，柳菊掌管的户政司原来预计的财政收支基本平衡再度未能实现当月自由军控制区总收入达到了惊人的四百二十万金币，但由于大量扩军和战争、死伤者的抚恤、逃难者的安置等费用剧增，自由盟的支出高达九百一十万金币
不过近五百万金币的赤字并未令柳菊这个大管家感到心疼，与“浴火凤凰”计划带来新增加天水府、东莞府南部、昌隆府南部、茂名府接近三个府的广茅土地、七
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