为交趾太守。
当时的交州刺史朱符向各地收重税，引起反抗被杀，州郡秩序混乱。朝廷派遣张津为新任刺史，但张津到任不久即为部将区景杀死。荆州牧刘表得知此事后，派赖恭前往接替了张津的位置，同时派吴巨出任苍梧太守，接替已病死的原太守史璜。后来为避免刘表的势力过于强大，先皇下诏任命士燮为“绥南中郎将”，董督交阯七郡。士燮立即派张旻前去谢恩并献贡品，被汉廷拜为“安远将军”，封“龙度亭侯”。而此时汉朝先后经历了许多叛乱，实力大减，对交州的影响力大为减弱。士燮名义上是效忠于汉朝的交趾太守，实际上已成为割据岭南各郡的军阀。士氏的亲族多出任交州的要职，如士燮的三个弟弟士壹、士黄有、士武等分别担任合浦太守、九真太守和南海太守。也就是交州的实际统治者。”
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