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这时，已经到了熹平五年的四月份。
楚王国毫无疑问的胜出！
此时，三大诸侯国的总人口加在一起达到了六千三百万！士人数量已达到十七万，而富人数量也超过了四十九万！
随后，三国代表在皇极殿召开大会，宪章内容进入讨论阶段。
经过激烈的讨论，在三个月后，也就是熹平五年七月份的时候，华夏宪章也就是汉帝国宪章的内容终于基本成型。
《华夏宪章》规定，汉帝国是君主的中央集权帝制国家，实行郡国并行制和天子制。
第一，天子。
宪章规定，天子是汉帝国元首，是《华夏宪章》和汉帝国国民的权利与自由的保障。
天子按宪章和法律决定国家对内对外的政策。
天子任命中央政事堂的七位宰相和十二部部长，主持汉帝国中央政府会议。
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