管理体制。
薛国用去职后，他下的圣旨是暂时不设巡抚，实际上那会他就打起了把儒生的势力彻底从辽东清除的主意。
在研究了大量的资料，并考察了辽东的农业现状之后，朱皇帝发现就是在小冰河期，辽东的农业也是大有可为。
另一时空，南方农业增产，其实和清代对辽东的开发也有着莫大的关系。到了乾隆时期，辽东每年就能向江南输送百万石的豆饼，使得江南获得了宝贵的肥料，大大提升了产量。那会柳条边封禁没有解除，辽东的农业开发还远不够。
而此时，辽东的农业还非常落后，主粮惟种一黍，也就是黄米，其他作物的种植也十分落后，就是沦陷之前，也并没有多少大豆能输出。
夺回辽东，再打垮左翼蒙古，就算是在小冰河期，一样能安置下原有的辽民不说，还能安置大量北直山东流民，将水稻、大豆和玉米的种植在辽宁地区普及，配合新的体制大幅度提高生产效率，辽东还有希望成为粮食输出区，以豆饼作为肥料支持内地粮食增产，靠本地的粮食支持大明开发渤海国故地。