管一郡的政事，但不得干预军队之事，郡守下面设县，乡机构，而中央则是设立刺史，对郡县进行监察，刺史所在郡县采取随机轮换制，刺史直接付御史大夫负责。
同时设立大理寺和御林军和特务司，大理寺处理一些全国的大案要案，如果官员犯法也交于大理寺审问，而御林军则是拱卫王宫安全，特务司则是负责执行监视等秘密工作，这三个部门均是直接对君王负责，不在九部之内，且在琅琊设立京兆府尹，负责国都政事，不归属九部，直接对丞相负责。
在爵位上吴范采用唐朝制度，定爵制九等：一等为王，食邑万户，正一品；二等为嗣王、郡王，食邑五千户，从一品；三等为国公，食邑三干户，从一品；四等为开国郡公，食邑二干户，正二品；五等为开国县公，食邑—干五百户，从二品；六等为开国县侯，食邑一千户，从三品；七等为开国县伯，食邑七百户，正四品上；八等为开国县子，食邑五百户，正五品上；九等为开国县男，食邑三百户，从五品上。
像田假就是吴范封的第一个王，虽然地位高于众人，但手中无一丝实权。
军队上设立大将军，位于太尉之下，掌握全国兵马的调动，每当有重大军事行动之时，当有二人一同决议，且报送君王亲批。
大将军之下设立三公将军：骠骑将军，车骑将军，卫将军，骠骑将军最大，其次是车骑将军，最后是卫将军。
三公将军之后是五镇将军之职，分别为：镇东将军，镇西将军，镇北将军，镇南将军，镇中将军。
然后五镇将军之后是抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军、国军大将军、南中大将
官制改革和新法(3/4)