最佳时机。
秦国这些年来一直用的是郡县制，倘若将来秦国真的能一统天下，估计也会全面推行郡县制。
用郡县制治理这么大一个国家，而不是靠分封让宗室子弟、世家大族来完成对地方上统治，前面是没有经验可以借鉴的。要是从一开始就能拿出一套更完善、更高效的职官制度来搭配郡县制，即使仍是不可能做到一劳永逸，至少可以避免许多问题发生。
扶苏在韩非住处待了许久，直至外面雪略小了些，他才带着刚才记录下来的一叠文稿离开了韩非住处。他带着文稿回到家中，却发现竹熊们趴在院门边探头探脑，像是在等着他回来。
扶苏迈步入内，挨个揉了揉它们的脑袋，它们便齐齐领着他往书房那边走。
扶苏迈步入内，发现屋里已经烧起了火炉，看着十分暖和。在他们以前常聚在一起看书的横塌上，坐着个熟悉的身影，竟是随着李由去了渔阳县的张良。
张良见扶苏回来了，往他杯里斟了杯热茶。
扶苏算是明白竹熊们要告诉他什么了。他坐到自己常坐的位置上，惊讶地问张良：“怎么回来了？”
张良说道：“我这样的人，还是不太适合管事，留在渔阳还不如回来读读书，给你出出主意。”
他和扶苏说起渔阳郡的情况，一开始他们三人倒是配合得挺不错，不过等事情步上正轨，他就有点散漫了，手里的事基本扔给底下的人去忙活，李由对他这种做法有些看不过眼，觉得他在偷奸耍滑。
张良觉得李由是榆木疙瘩，安排别人做事怎么就不是做事了。
陈平夹在中间挺难办，一天天的，明
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