刘备和关羽听完陈子明的军改内容后，都微微激动，特别是建立城防军和民兵制，简直就是神来之笔。
其实城防军和民兵制早就有了，各地的郡兵其实就是城防军，只不过现在的郡兵地方官府和军部都可以插手管理，太混乱，容易出乱子。
现在将这两个编制重新整改，不但让城防军更职业化，也削弱了地方官府和驻守军的权利，对未来他们对地方的统治更容易，唯有这样，才能算得上真正的军政分离。
“子明，军团改为五万人，这到没什么，但军团长不再直接带领兵马，战时能否指挥得动各部兵马，亦难挥之如臂。”关羽作为军方第一大将，有点不理解陈子明的这项改制。
“二哥，若你统兵四十万或更多兵马攻曹操，可有兵马不听你的军令调遣”陈子明突然反问关羽。
“哈哈哈，军令如山，不听者，问问吾手中大刀”关羽听后，高傲的仰起头，一副老子天下第一，谁敢不听，就砍了的架势。
“呵呵，二哥以长时未亲自领兵，亦可指挥数十万大军，其余军团长不过指挥五万之众，何来调动不了各军之说，正如二哥所言，军令如山，不听则斩。”
“军中不听军令者，其心可诛，当斩之。”刘备也出言，在他看来，不听军令，那就是要谋反，留着何用。
“大哥所言甚是，军团长乃军团最高将领，不听军令，不可用之，且军团长平日里虽不领兵，但需巡查各部，监督和指导各部训练，并组织军团集训和演武，如此亦可和各部熟悉，亦可了解和掌握各部情况，战时亦可指挥如臂。”
“万人为一军，直接统兵将领为
第五百二十二章 改制削权(2/4)