，如果贸然改变的话，只会无端生事。但是杨山芦在其他方面做了变通……例如给了每个人20亩的养廉田。
当然这20养廉田不是像军户那样无偿赠予的，而是在任期内租借给他们，并且不收取任何形式的地租。
而这样也已经很不错了，要知道以朱重八那个小民出身的抠门程度，他们这样的小吏一个月饷米不过几斗而已，只够勉强糊口，而现在有了这20亩养廉田，多个二三倍的俸禄没问题，也就能保证一个相对体面的生活。
对此两人惊讶之余，也都答应了，而除此之外，杨山芦又祭起了他常用的奖罚措施，所谓堡内的民政，主要就是要做到环境整洁，教化民众，只要这方面干得好，到了年底还有大大的花红，如果干的不好，养廉田可是要收回的，这样也就给了两个人动力。
这样都交代完毕之后，再拨了一间房子作为吏目司的办公场所，两人就欢喜地离去了。
而这样一来，杨山芦也感觉可以满意，这样堡内的民政他就可以卸下担子，从而有更多的精力用来规划全局了。
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