来幽州配合平定张纯叛乱的那支南匈奴军无法回国。
羌渠的儿子右贤王于扶罗继任单于后，亲自启程来汉朝为自己诉讼。这个于扶罗就是后来前赵刘元海的爷爷，而刘元海则是五胡乱华的主要人物。
目睹此起彼伏的造反，大家都知道这绝不是个别人的野心膨胀才导致的，而是一个国家烂到根里后而出现的必然现象。
一些有私心的大臣觉得天下将乱得不可收拾，于是就为自己日后能避乱或割据一方而暗暗做准备，比如刘焉！
就在这一年，刘焉目睹汉灵帝治下的国家政治败坏混乱，王室多祸难，于是就建议：“现在各地刺史、太守都卖丵官鬻爵，盘剥百姓，导致人民离心反叛，应该再派清廉可靠的名臣去统领督管，才能使四方安定。”
然后刘焉想办法请求交趾牧的职位，想躲避将来的国家大乱。提议还没有商议，侍中广汉董扶私下对刘焉说：“京师将乱，益州与上天星次相对应的地域，有天子头上才显现的瑞气。”
董扶在朝中称为儒宗，特别被器重。因此，这次刘焉听到董扶的话，又有了改求益州牧的心思。正赶上益州刺史郤俭横征暴敛，恶名在外，而且并州、凉州叛乱，并州杀刺史张壹，凉州杀刺史耿鄙，于是刘焉如愿以偿。
汉灵帝接见了刘焉，向他说明了朝廷的方针和计划，并对刘焉加以赏赐，敕命刘焉为益州刺史，让刘焉到任后就逮捕贪恶，并实施法律的制裁，以示百姓；另外还嘱咐刘焉不要让惩贪的计划事先泄露，使事态变得严重，导致益州不臣服于国家。
这一年又改刺史，新设置了州牧，于是刘焉做为监军使者奉皇命出京，
第九章 南乱北暴(3/5)