鲁维德沉吟片刻，组织好语言便开口道。
“地下势力的产生其实就是因为那些看不见的利益，而有人存在的地方就有摩擦矛盾。
地下势力，就是为了解决这些看不见的污秽而诞生的，也从而获取利益维持自身。”
“哦？解决城镇内部居民矛盾不是市政厅、巡逻队、缉拿署这样的机构该干的事情吗？”
奥丁老爷问道。
“大人有所不知，并不是每个城镇都具备跟巨石镇这样雄厚的官方武力。
在巨石镇，几乎每条街道都有士兵巡逻的身影，甚至还有监狱、骑士营这些等等。
而在其他小镇，有一队见习骑士组成的骑士小队就已经是谢天谢地了。”
鲁维德停顿片刻，好让领主大人消化他说的内容。
“还有设置市政厅同样也是，它们结构松散，人手不足，还更有关系户拿钱不办事。
在这种情况下，地下势力应运而生，它们是居民的诉求，是权利的空白，是城镇运转不可或缺的一部分。”
“比如呢？”奥丁老爷又问道。
“比如供水。”
鲁维德笑着开口说道。
“我在磐石城生活过几年，那里居民很多，每天供水就是一件麻烦事，而这件麻烦事就是由那些不可见人的地下势力来解决的。”
“虽然明面上市政厅有负责管理送水职能的部门，但是他们根本不管这些。
谁来送，怎么送，先送哪后送哪，怎么收费等等这些乱七八糟的问题，全部都由地下势力决定。
他们只需要每个月给上面孝敬一
第379章 巧妇难为无米之炊(3/5)