黄河变成最初的模样，然后就失败了，那么多的百姓，因为朕的一个想法，变成了流民，朕对不起他们。”
“从那以后，朕就知道，朕真的只是一个普通人。可是作为普通人的朕，却拥有着全天下最大的权力。所以，从那以后，朕就开始谨言慎行，甚至将国朝大政，尽皆托付给章子厚，让他独相七年，却没有丝毫担心。”
咳咳
咳咳
“这是为何？一方面是因为章子厚本身就是个忠臣，另一方面则是因为我大宋的制度便是如此。虽然他是丞相，理论上的百官之首，可以大权独揽，为所欲为，但实际上却并不是如此。”
“我大宋乃是两府三司并列，东府是政事堂的诸位丞相，西府是枢密院的诸位枢密使，调兵之权在西府，丞相是无法直接命令枢密使的，枢密使直接受命于天子。”
“三司亦然，三司分别是掌户口及赋税的户部司；掌全国茶、盐、矿冶、工商税收、河渠及军器之事的盐铁司；掌统筹财政收支及粮食漕运的度支司。三司使又被称为计相，他们掌握了官员升迁、朝廷财政等诸多事宜，也是直接向官家负责。”
“所以，只要这套大的制度不变，哪怕是独相，也没什么好怕的，因为丞相并不能直接命令三司使和枢密使，他们几乎可以算作是并列的。只不过，丞相名义上是百官之首。”
“除了两府三司之外，还有皇城司，也是极为重要的……”
……
二月下旬，某日，夜。
躺在病床之上的哲宗，忽然身体一动，开始回光返照：“速召简王、章相、曾布等人入宫！”
理
第五章：点检做天子，黄袍加身(7/15)