特色小镇以自治为主，但要符合大宋律。”
“城市集群以直辖为主，但城市那么大，人口那么多，所需要的官员，以及对官员的素质要求，也会越来越高。除了朝廷之外，肯定也需要民间的支持，比如大量的专业行会，大量的商会，也是可以参与朝廷治理过程的！”
“这叫从朝廷管理到朝廷治理，离不开社会上各个阶层的参与，也离不开各种专业行会、社会组织（帮派）的参与。”
“卫某始终认为，一个真正的朝廷，各个阶层，都应该为朝廷的未来而奋斗，应该真正的团结起来，有钱出钱，有力出力！”
当卫鞅讲述完了自己对大宋朝未来的规划之后，连道衍和尚这样的天生反贼头子都只能抚摸后脑勺，无语凝噎了。
“好大的魄力！乡镇自治，直接给全部许出去了，这回好了，根本不用他出力，我们这些玄门成员就把大宋地方上所有的不同意见干掉了，甚至我们还要争先恐后的给他当打手，当完了打手，还要感谢他，这是什么道理？”道衍和尚无语的道。
赵无恤则是摇了摇头：“我要在西夏建立一个专门养马的特色小镇，培养出天下间第一流的马种，先生你去不去？”
……
就像道衍和尚分析的那样，除了关中之外，其余的地方都杀疯了！
小镇在符合大宋律的前提下，可以进行自治，但小镇内的百姓，可以自由迁徙。
这就意味着，镇主们必须认真治理小镇，让百姓们过上安居乐业的生活，才能保证百姓们不用脚投票，选择离开。
这样，就可以最大程度的保证底层百姓利益。
第二十二章：土豪年年有，今儿特别多(7/15)