道除了被中上阶层掌握的大量土地之外，大盛还有大片未被开垦的荒地的。
以前因为战乱、匪患和自然灾害等各种原因，这些荒地只能荒在那里。
现在不一样了。
之前在保康县城就已经商讨出来的各种惠民政策也都一个接一个地公布了出来。
鼓励垦荒，百姓私人有垦荒者可免三年赋税。
大肆屯田，实行民兵政策，闲时为民，战时为兵，农忙种田，农闲训练，百姓参加民兵者可免除徭役和赋税。
治安保障，地方成立护田司。
……
新政策一经颁布，百姓奔走相告，皆言皇帝圣明，大盛有救了！
而凌寒的识海虚空之中，那条气运金龙罕见地动了起来，虽然依然是奄奄一息，叫声也有气无力，但凌寒却明显感到了不一样。
这种感觉很熟悉，就像是初到地宫的时候，自己死而复生那次一样。
对了！
这种感觉叫做……
涅槃！