斯兰无法去管这一方面的问题，他首先要做的事情，就是将比利城发展一座巨城，一座可容纳数百万人的超级巨城。
有人会以为建造一座巨城最麻烦的地方是人口与城市的容纳量，实际上并不是，真正棘手的是城市那庞大的公共设施。
公共设施是由政·府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备。
按经济学的说法，公共设施是公共政·府提供的公共产品。
从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求，如便利、安全、活动和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。
这些都只是民用公共设施，主要是吸引人口居住。
城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾处理系统、城市道路、城市桥梁、港口等等。
随着人口的增加，所制造出来垃圾与污水是最终毁灭城市的罪魁祸首。
想要一座城市健康发展，庞大的下水道系统，垃圾处理系统，是必不可少。
如果不将两者处理，不用多久，向来环境贫瘠，水资源匮乏的梅洛镇，最终只能被迫迁移。