吕一然拱手先是告了一声罪，而后把客观原因说了出来。
也不多复杂，就一点。
衙门的人手不够。
整个广西衙门，竟然只有六百五十八个官吏！
再算上各府、州的官吏，广西连三千个官吏都没有，很多府州，只有知府、知州，连个副官都没有。
更别说什么六曹、佐官、属官、下吏了。
这个公员和百姓的比例，大明朝虽然说没有明文规定要控制到多少，但为了不像宋朝那样冗官积弊，还是维持在一个极低的水平。
像浙江，一千多万的丁口，全省的官员、衙吏的总数也就在四万多一点，评价下来，大概三百个百姓里面才有一个吃国家饭的。
要是按照这个比例，广西的官吏确实也就在四千五左右。
而实际上，广西又因为汉族少的原因，府州的下一级，也就是县乡村庄这个层面，大多都是类似土司那种的民族群居村，各自的习俗、文化都是几千年固定下来的，朝廷也很少打扰。
不打扰，那就自然没必要再去增设官吏来管理了。
而不设官吏，那朝廷、内阁颁行下来的政策自然就无法得到有力的贯彻落实。
执行两册合并毫无疑问是一件大工程，他不是信息时代用计算机那么方便，需要挨家挨户的摸排跑动、调研测绘，如此一来，没人手，那换谁都无法解决这个问题。
陈云甫听的频频点头，表示理解，随后皱起眉头开始替吕一然想办法。
除了官吏人手不足这个问题之外，广西还有地缘广袤、峰峦叠嶂等地理因素的影响，很多村子迁
第三百一十一章：首辅说话也不好使(3/4)