下这样的圣旨，能让他更忠心地为政儿办事。只要我们三位和政儿都同意，那些臣子们哪有反对的理由，本宫说的话，谅王翦、蒙武等军方将领们，也不敢不听。”
王翦、蒙武等人急忙低头不语，他们受夏姬的威势甚久，哪里敢提出其他意见，何况他们也没有想到对于下不下圣旨的问题所在。
华阳夫人心里憋屈，这就是不如夏姬的地方，那些军方将领们，绝大部分都听夏姬的话，而不敢与华阳宫扯什么关系。谁让华阳宫是后宫之主，一切与后宫有关的事情，都是军方避讳之事。而夏姬却不同，往年曾在军中待过，认识的都是王翦、蒙武父亲那一代的人，他们自然受其影响。
华阳夫人言道：“姐姐没有理解问题所在，现在的问题，不在于下不下这道圣旨，而是如何约束捕快营的权力。捕快营的权力已经很大了，如果内部的人出了事，又由何人去查呢？”
“打个比方，宫鸣等人都忠心于政儿，可大家有没有想过，我大秦的君王百年之后，新的君王诞生，捕快营的人还会不会继续忠心地辅佐呢？当宫鸣等人老了，捕快营就要有新的神捕、副捕诞生，那些人的忠诚，我们又如何保证呢？”
“有句老话说的好，铁打的国库、流水的君王。君王会换，但是每个国家的国库，却是不会动的。如果没有合适的人掌管国库，我们谁能保证，每代君王的国库，里面的钱粮是变多了？还是被人偷走了一些，而变少了呢？”
“所以对于捕快营行事权力的范围，以及内部的人员交替、监督职查等一系列事务，都要提前拟订出一个章程出来，起码能让政儿和我们都能满意才行。这个圣旨看似简单，
第九卷 第二十六章 圣旨与懿旨(5/10)