一名穿越者，万历心中还是很明白的。
大明既是一个朝代，也是一个国家。国家，是私有制的产物，华夏也不例外。在传统社会，政权就是统治阶级统治人民的工具。世界上任何一个古典国家，其国家政权维护统治的功能始终是排在第一位的。
随着历史的不断推进，人类社会其实一直都是从极少数人占有一切资源财富逐步向越来越多人资源共享的方向发展，从奴隶社会发展到后世的现代社会，越来越多的人都能公共资源中受益。与之相对应的，则是政权的统治职能一直都在逐步减弱，而政权的服务职能越来越被强化。
社会生产力越低下，统治者越需要尽全力维护自身的统治地位，至于服务功能就根本无从谈起，而社会要提供越多的服务功能，反过来也需要越高的社会生产力发展水平。
在此时的大明，谈这些还远得很，但万历也能清楚地意识到，华夏政权更替至明清时期，统治者在制定政策之时，虽然不知道能靠发展生产力来缓解阶级矛盾，却已意识到，统治阶级的权益需要被抑制，不能盘剥过甚，只有这样才能维持长时间的稳定。
在政府提供不了更多社会服务的时代，这种意识无疑是先进的，同样反映了统治者对局面的一种理性认识。但这样反过来又制约了政权的调节应变能力，一旦发生动荡，就有可能危机重重。张居正克服巨大阻力推行改革所获得的那点积蓄，正常状况下已经可以维持政府很长时间的运转，而一旦情况有变，却又是杯水车薪远远不够。
在此时的大明百姓看来，往往公家就是天家，公家收粮征税无非是以天下奉一人罢了，在这种意识状态下，谁又愿
第九十九章 最佳的选择(4/6)